Suočeni sa sve većim brojem SLAPP tužbi u Srbiji, tužbi čiji je osnovni cilj da zastraše aktiviste, novinare i organizacije koje se bave zaštitom javnog interesa — grupa organizacija i pravnih stručnjaka udružila se sa namerom da pruži podršku i koordinisano odgovori na ovaj rastući problem.
Tako je u maju 2024. godine osnovana Nacionalna radna grupa za borbu protiv SLAPP tužbi, neformalna ali funkcionalna mreža čiji je rad danas sve vidljiviji i potrebniji.
“Postoje dva razloga za formiranje Radne grupe,” objašnjava Uroš Jovanović iz Građanskih inicijativa, organizacije koja koordiniše rad ove mreže.
“Prvi je bio saznanje da dosta drugih organizacija već ima neke anti-SLAPP projekte, i osetili smo stvarnu potrebu da stvorimo prostor za razmenu informacija i koordinaciju. Drugi razlog je to što je bilo toliko slučajeva da je postala neophodna saradnja oko pravne podrške i resursa.”
SLAPP tužbe su tužbe usmerene na zastrašivanje i iscrpljivanje novinara, aktivista i organizacija koje deluju u javnom interesu. Iako ne postoji formalna definicija u domaćem pravu, sve su prisutnije u Srbiji, što je i dovelo do osnivanja Nacionalne radne grupe za borbu protiv ovakvih tužbi.
Kako radi Nacionalna radna grupa?
Iako nije formalno registrovana, Radna grupa obuhvata respektabilan spisak pravnih lica: Građanske inicijative, Partneri Srbija, Komitet pravnika za ljudska prava – JUKOM, Nezavisno društvo novinara Vojvodine, Beogradski centar za ljudska prava, Nezavisno udruženje novinara Srbije, Fondacija Slavko Ćuruvija, BIRN Srbija, KRIK, kao i udruženje Krokodil.
Pored organizacija, članovi su i advokati i advokatice koji unose pravnu ekspertizu u rad grupe.
“Sastajemo se jednom mesečno,” kaže Jovanović. “Na tim sastancima razmenjujemo informacije o suđenjima, prisustvujemo ročištima kao vid javne podrške, analiziramo aktivne slučajeve i procenjujemo novoprijavljene.“
Jedan od važnih zadataka Radne grupe je identifikacija SLAPP slučajeva. U tom procesu koriste se 11 indikatora zasnovanih na preporukama SavetaEvrope, koje su prilagodili srpskom pravnom kontekstu.
“Morali smo jedan indikator da razdvojimo u dva zbog specifičnosti srpskog zakonodavstva,” objašnjava Jovanović.
Pomoć u praksi
Građanima je dostupan sajt slapp.rs na kojem mogu prijaviti sumnjivu tužbu putem jednostavnog formulara.
“Kada neko popuni prijavu mi u Građanskim inicijativama, kao koordinatori, preuzimamo slučaj, kontaktiramo osobu ako nedostaje neki podatak, procenjujemo kroz indikatore da li je u pitanju SLAPP i onda tražimo rešenje — da li je potreban advokat, medijska podrška ili nešto drugo,” objašnjava Jovanović.
Posebno značajno je i takozvano “pro bono zastupanje”, što podrazumeva da advokati besplatno ili uz minimalne troškove zastupaju žrtve SLAPP tužbi. Ipak, kako navodi Jovanović, usled sve težih uslova rada u zemlji, kapaciteti za pro bono zastupanje su ograničeni, te neke organizacije kroz projekte ili donacije obezbeđuju novac za pravnu pomoć.
Jedan od značajnih partnera u ovoj borbi je i udruženje Krokodil, poznato po organizaciji književnih događaja, ali i po svom angažovanju u oblasti ljudskih prava. Upravo je Krokodil osnovao SLAPP fond za finansiranje sudskih troškova za pojedince koji su na meti ovakvih tužbi, a inicijativa je započela nakon što je aktivistkinja Aida Ćorović osuđena zbog bacanja jaja na mural posvećen Ratku Mladiću.
Na sajtu slapp.rs dostupna je i “SLAPP baza” — kolekcija od oko 60 slučajeva koji pokazuju karakteristike ovih tužbi.
“Važno je naglasiti da mi ne tvrdimo da su ovo zvanično SLAPP tužbe, već tužbe sa karakteristikama SLAPP-a,” ističe Jovanović. “U domaćem pravu nema formalne definicije SLAPP-a, pa je svaki slučaj potrebno temeljno analizirati kako bi smo izbegli moguće nove tužbe, kao što se, recimo, dogodilo KRIK-u.”
Radna grupa trenutno radi na proširenju baze podataka, unosu više detalja za svaki slučaj i prevođenju celog sajta na engleski jezik, kako bi informacije bile dostupne i međunarodnoj zajednici.
Pogled u budućnost
Uroš Jovanović ističe da je dugoročni cilj da Nacionalna radna grupa postane prepoznatljiva adresa za sve u vezi sa SLAPP tužbama:
“Želimo da postanemo mesto gde će ljudi znati da mogu da se obrate, gde će organizacije i pravnici sarađivati, i gde ćemo zajedno raditi na tome da se SLAPP tužbe prepoznaju i sankcionišu,” kaže Jovanović.
“Takođe, i da trajno održavamo sajt i bazu, bez obzira na projektne cikluse, i da dosegnemo do što više lokalnih zajednica gde su ljudi često izloženi pritiscima, ali se retko usuđuju da progovore.“
U zemlji gde često postoji jaz između onoga što piše u zakonu i onoga što se dešava u praksi, ovaj poduhvat deluje kao jedan od malobrojnih organizovanih odgovora na sve učestalije zloupotrebe pravosudnog sistema.
Naslovna fotografija: AI
