EVROPSKA UNIJA U MOJOJ ULICI: Dugo putovanje Srbije

Republika Srbija je još 2009. godine podnela zahtev za pristupanje Evropskoj uniji a to dugo putovanje još uvek traje i nije poznato kada će se završiti.

Republika Srbija želi da pristupi Evropskoj uniji kao punopravna članica. Zvanično je podnela zahtev za članstvo u Evropskoj uniji 22. decembra 2009. godine. Uprkos raznim političkim preprekama, 7. decembra 2009. godine Evropska unija je deblokirala trgovinske sporazume sa Srbijom. Već 19. decembra iste godine šengenske zemlje odobrile su viznu liberalizaciju za građane Srbije, što je bilo vrlo važno za građane Srbije.

Vlada Srbije je postavila kao cilj pristupanje EU u 2014. godini. Ovo je odlučeno prema planu Agenda 2014, tadašnjeg grčkog premijera Jorgosa Papandreua. Potpredsednik Evropske komisije Žak Baro podržavao je ovu inicijativu, očekujući ulazak Srbije u EU u narednih 5 do 7 godina nakon podnošenja formalnog zahteva za pristupanje.

Tek nakon zastoja u pregovorima sa Srbijom, Evropska unija je u oktobru 2010. godine krenula u pregovore o pridruživanju. Dana 7. novembra 2007. godine parafiran je Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Evropske unije i Srbije. Ovaj sporazum su parafirali tadašnji potpredsednik Vlade Srbije Božidar Đelić i komesar za proširenje EU Oli Ren. Ceremoniji potpisivanja je prisustvovao i tadašnji predsednik Srbije Boris Tadić.

Potpisivanje Sporazuma je bila velika prekretnica u pregovorima za pristupanje Srbije. Sprovedeno je tek pošto je glavna tužiteljka za ratne zločine Karle del Ponte izvestila EU da Srbija u potpunosti poštuje odluke suda, uz dodatak da Ratko Mladić mora biti u Hagu pre nego što sporazum bude zvanično potpisan. General Mladić je uhapšen 26. maja 2011. godine, i izručen Međunarodnom krivičnom tribunalu za bivšu Jugoslaviju na suđenje. Kasnije, 20. jula 2011. godine, uhapšen je i Goran Hadžić, poslednji od “haških begunaca”.

Svih 27 ministara inostranih poslova EU je 28. februara 2012. godine glasalo za predlog statusa. Rezultat je bio 26 glasova za i 1 glas protiv. Rumunija je glasala protiv, jer je želela da se zaključi položaj vlaške manjine. Kada je uklonjena i poslednja prepreka na putu ka odobravanju kandidature, pošto je Rumunija bila zadovoljna (sa Srbijom je usaglasila zapisnik o manjinama), Srbija je dobila status kandidata 1. marta. Zvanično, pregovori su otvoreni 21. januara 2014. godine, a prva poglavlja su otvorena 14. decembra 2015. godine.

Stav Vlade Srbije

U svom ekspozeu u Skupštini Republike Srbije 27. aprila 2014. godine tadašnji premijer Aleksandar Vučić izjavio je da se pregovori sa Evropskom unijom nastavljaju u dobroj veri da će do kraja mandata ove vlade biti privedeni kraju, kao i da je ovaj proces prioritet i “ukoliko budemo vredno radili, verujem da bi Srbija do kraja ove decenije mogla da postane članica Evropske unije.” Prilikom posete visoke predstavnice Evropske unije za spoljnu politiku i bezbednost Ketrin Ešton 28. aprila 2014. godine on je ponovio da postoji šansa da Srbija do 2020. godine postane punopravna članica EU. Takođe, ponovio da je to cilj koji treba dostići zbog naše zemlje i unutrašnjih reformi, a one bi trebalo da budu završene do 2018. godine.

Vlada Srbije je ranije izjavila da status Kosova ne bi trebalo da bude povezan sa pregovorima sa EU.

Nesuglasice u Srbiji

Potpredsednik Vlade Srbije Božidar Đelić potpisao je Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju 29. aprila 2008. godine. Tadašnji premijer, Vojislav Koštunica, izjavio je 1. maja da je ruski ministar inostranih poslova Sergej Lavrov bio u pravu kada je rekao da je SSP trebalo da bude ranije potpisan. Ali samo jedan dan kasnije, 2. maja, obećao je da će poništiti sporazum posle izbora, nazvavši ga “trikom” i “Solaninim sporazumom”.

Posle parlamentarnih izbora 2008. godine, nova parlamentarna većina i vlada je formirana, a opozicija je ostala bez političke moći. Novi premijer Srbije, Mirko Cvetković, izjavio je u ekspozeu u Skupštini Srbije, da će jedan od prvih poteza vlade biti upućivanje parlamentu na ratifikaciju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju Srbije Evropskoj uniji. Već od januara 2009. godine, srpska vlada je počela jednostrano da sprovodi svoje obaveze iz sporazuma.

Prema istraživanju Centra za slobodne izbore i demokratiju, novembra 2009. godine podrška građana Srbije za ulazak u EU bila je 71%. Međutim, ta podrška je naglo opala, te se krajem 2010. godine spustila na oko 60%, a u aprilu 2011. godine na svega 42,4%. Prema istraživanjima javnog mnjenja sprovedenim u avgustu 2012. godine podrška se popela na 49%.

BIRODI je nedavno sproveo istraživanje koje je pokazalo da je za 45,5 odsto građana Srbije najprihvatljiviji spoljno – politički prioritet članstvo u EU.

Stav EU

Ranija prepreka u procesu pristupanja Srbije EU – saradnja sa Međunarodnim krivičnim sudom za bivšu Jugoslaviju (MKSJ) – je prevaziđena s obzirom da su svi optuženi isporučeni Haškom tribunalu (Ratko Mladić 26. maja, a Goran Hadžić 20. jula 2011. godine).

Holandija se ranije protivila potpisivanju i ratifikaciji SSP-a sa Srbijom. Njeno objašnjenje je bilo da neće dozvoliti da SSP stupi na snagu sve dok se Ratko Mladić ne nađe u pritvoru Haškog tribunala. Dana 15. septembra 2008. godine Holandija je zamrzla trgovinski deo SSP-a sa Srbijom. Međutim, Holandija sada aktivno podržava napore Srbije da pristupi EU, a Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između EU i Srbije je ratifikovala 2012. godine. Holandija sada naglašava značaj normalizacije odnosa između Beograda i Prištine i izvođenja reformi potrebnih za članstvo u EU.

Srbija i Evropska unija nisu bile saglasne u vezi sprovođenja EULEKS misije EU na Kosovu. EU je želela da implementira svoju misiju na Kosovu na osnovu Ahtisarijevog predloga o statusu Kosova, dok je Srbija želela da Euleks prvo odobri Savet bezbednosti UN, u skladu sa rezolucijom Saveta bezbednosti OUN 1244.

Dana 19. maja 2011. godine, tokom zvanične posete Srbiji, Žoze Manuel Barozo, predsednik Evropske komisije, rekao je da priznanje Kosova nije preduslov za ulazak Srbije u EU.

Značajni datumi u procesu pristupanja Srbije EU

7. novembar 2007. Srbija potpisala sporazum o stabilizaciji i pridruživanju.
8. decembar 2009. Srbija podnela formalni zahtev za članstvo.
9. novembar 2010. EU poslala Srbiji Upitnik za pregovore o članstvu u EU.
10. januar 2011. Srbija podnosi odgovore na Upitnik Komisiji.
11. april 2011. Srbija poslala odgovore na dodatna pitanja iz Upitnika EU.
12. oktobar 2011. Evropska komisija odgovara na Upitnik s pozitivnim mišljenjem (Avis).
13. mart 2012. Srbija dobija službeni status kandidata.
14. april 2013. EU Komisija predlaže početak pregovora.
15. jun 2013. Evropski savet postavlja ciljni datum 21. januar 2014 za početak pristupnih pregovora.
16. septembar 2013. Skrining počeo.
17. decembar 2013. Evropski Savet usvojio pregovarački okvir sa Srbijom i odredio datum 21.01.2014. za početak pregovora
18. januar 2014. Pristupni pregovori započeti sa procesom skrininga.
19. mart 2015. Srbija završila skrining.
20. decembar 2015. Srbija otvorila poglavlja 32 i 35.
21. jul 2016. Srbija otvorila poglavlja 23 i 24.
22. decembar 2016. Srbija otvorila poglavlja 5 i 25, i zatvorila poglavlje 25.
23. februar 2017. Srbija otvorila poglavlja 20 i 26, i zatvorila poglavlje 26.
24. jun 2017. Srbija otvorila poglavlja 7 i 29.
25. decembar 2017. Srbija otvorila poglavlja 6 i 30.
26. jun 2018. Srbija otvorila poglavlja 13 i 33.
27. decembar 2018. Srbija otvorila poglavlja 17 i 18.
28. jun 2019. Srbija otvorila poglavlje 9.